Evaluating Governance, Risk, and Control in APIP Capability: A Case of Regency X Inspectorate

Ainun Putri; Dyah Setyaningrum

Authors

Ainun Putri Faculty of Economics and Business, Universitas Indonesia, Indonesia
Dyah Setyaningrum Faculty of Economics and Business, Universitas Indonesia, Indonesia

Keywords:

GRC, APIP Capability, Evaluation

Abstract

The 2023–2024 APIP Capability Assessment showed that the Inspectorate of Regency X achieved Level 3, indicating progress in GRC assurance components. However, BPKP’s evaluation of SPIP maturity, representing GRC assurance, revealed a decline. This study investigates this inconsistency by evaluating the implementation of governance, risk, and control (GRC) in the Inspectorate of Regency X based on BPKP Regulation No. 8 of 2021. A qualitative method was applied through document review and interviews, analyzed using content and thematic analysis. The findings show that GRC implementation is not fully aligned with regulatory stages, with eight stages achieved and eight partially fulfilled. Four major themes emerged: the role of BPKP, understanding among regional apparatus organizations, risk registers, and working instruments. The study concludes that while APIP capability shows improvement, it is not yet fully reflected in GRC implementation, emphasizing the need for stronger integration between assurance and governance mechanisms.

Keywords : GRC; APIP Capability; Evaluation

References

Abidin I. H., Patah M. O., & Majid M. A. (2024). A Practical Guide to Improve Trustworthiness of Qualitative Research for Novices. Asian Journal of Research in Education and Social Sciences DOI: 10.55057/ajress.2024.6.S1.2

Ahmed, Sirwan Khalid. (2024). The Pillars of Trustworthiness in Qualitative Research. Elsevier : Journal of Medicine, Surgery, and Public Health. https://doi.org/10.1016/j.glmedi.2024.100051

Airlangga, D. K., & Rossieta, H. (2023). Peningkatan Kapabilitas Internal Audit Instansi Pemerintah. Owner, 7(4), 3028–3040. https://doi.org/10.33395/owner.v7i4.1661

Badan Pemeriksa Keuangan RI. (2022). Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester 1 2022. Jakarta: BPK RI

Badan Pemeriksa Keuangan RI. (2022). Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester 2 2022. Jakarta: BPK RI

Badan Pemeriksa Keuangan RI. (2023). Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester 1 2023. Jakarta: BPK RI

Badan Pemeriksa Keuangan RI. (2023). Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester 2 2023. Jakarta: BPK RI

Badan Pemeriksa Keuangan RI. (2024). Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester 1 2024. Jakarta: BPK RI

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). (2023). Laporan Kinerja Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Tahun 2023. Jakarta: BPKP

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). (2022). Laporan Kinerja Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Tahun 2022. Jakarta: BPKP

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). (2024). Laporan Kinerja Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Tahun 2024 TW I. Jakarta: BPKP

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). (2021). Peraturan BPKP Nomor 8 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pengawasan Intern pada Pemerintah Daerah. BPKP.

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). (2021). Peraturan No. 5 Tahun 2021 tentang Penilian Maturitas Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terintegrasi pada Kementrian/Lembaga/Pemerintah Daerag. BPKP.

Braun & Clarke. (2006) Using thematic analysis in psychology, Qualitative Research in Psychology, 3:2, 77-101, DOI: 10.1191/1478088706qp063oa

Deputi Bidang Pengawasan Penyelnggaran keuangan Daerah BPKP. (2019). Pedoman Pengelolaan Risiko pada Pemerintah Daerah. BPKP.

Edinov, S., Taufik, T., Basri, Y. M., Indrawati, N., & DP, E. N. (2022). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Good Governance dengan Sumber Daya Manusia sebagai Variabel Moderasi. Owner, 6(4), 3815–3824. https://doi.org/10.33395/owner.v6i4.1192

Handayani., Y., Noer, A. & Ferry. (2025). Compliance Risk Analysis in The Internal Supervision by Government Internal Supervisory Apparatus (APIP). Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e- ISSN : 2548-9224 p–ISSN : 2548-7507 Vol. 9 No. 1 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v9i1.2491

Harahap, B. P., Hatta Ridho., & Tengku Irmayani. (2024). Performance Analysis of APIP (Government Internal Supervision Apparatus) in Realizing Good Governance in The Inspectorate of North Sumatra Province. Journal of International Islamic Law, Human Right and Public Policy. E-ISSN: 3031-2280 Vol 2 No. 3.

Inspektorat Daerah Kota Bima. (2024). Inspektorat Daerah Kota Bima Melaksanakan Asistensi Penyusunan Register Risiko. Diakses pada 28 September 2025, dari https://inspektorat.bimakota.go.id/web/detail-berita/72/inspektorat-daerah-kota-bima-melaksanakan-asistensi-penyusunan-register-risiko

Janse van Rensburg, J. O., & Coetzee, P. (2016). Internal audit public sector capability: A case study. Journal of Public Affairs, 16(2), 181–191. https://doi.org/10.1002/pa.1574

KNKG. (2022). Pedoman Umum Governansi Sektor Publik Indonesia (PUG-SPI). Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia.

Komisi Pemberantasan Korupsi. (2025). Perkuat fungsi pengawasan, KPK dorong restrukturisasi APIP di daerah. Diakses pada 18 Februari 2025, dari https://www.kpk.go.id/id/ruang-informasi/berita/perkuat-fungsi-pengawasan-kpk-dorong-restrukturisasi-apip-di-daerah

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2009). Permenpan RB No. 19 Tahun 2009 tentang Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat Pengawasan Intern Pemerinta. Menpan RB.

Osagioduwa, L., O., & Attube., E., N. (2023). Internal Audit Roles and Its Challenges in Public Sector Governance. Global Journa of Accounting. GIA 9(2): 2023 10-20

Pemerintah Kabupaten Bangka Barat. (2024). Peraturan Bupati Bangka Barat No. 58 Tahun 2024 tentang Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat Pengawas Intern Pemerinta. Pemkab Bangka Barat

Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara. (2024). Buka Atensi Penyusunan Risk Register. Diakses pada 28 September 2025, dari https://kukarpaper.com/buka-asistensi-penyusunan-risk-register-sekda-harus-lebih-jeli-sikapi-potensi-risiko/

Priyarsono, D., Gustrian, R. R., Vorst, C. R., Supriyadi, H., Yulian, A., & Munawar, Y. (2023). Manajemen risiko pada perusahaan swasta dan organisasi sektor publik: Sebuah studi komparatif awal. Jurnal Organisasi dan Manajemen, 19(1):256-272.

Rachmat, M., & Wijaya, C. (2024). Capability Development of Government Internal Control Apparatus in Improving the Effectiveness of Internal Control. Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, 5(5). http://jist.publikasiindonesia.id/

Republik Indonesia. (2008). Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127. Jakarta: Sekretariat Negara.

Republik Indoensia. (2014). Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN 2015-2019). Jakarta: Bapennas.

Scott, G., & Sarganis, J. (2018). Audit internal di sektor publik: Nilai dan tantangan independensi dan efektivitas. International Journal of Public Administration, 41(10), 802-813. doi: 10.1080/01900692.2017.1341267

Sekaran-Bougie. (2013). Research methods for business: a skill-building approach – 6th ed. West Sussex, UK : John Wiley & Sons Ltd

Shenton, A.K. (2004). Strategies for Ensuring Trustworthiness in Qualitative Research Projects. Education for Information 22 (2004) 63–75 IOS Press.

Tarigan, R., Deliana, D., & Surianti, M. (2023). Implementation of the internal audit capability model (ia-cm) in increasing the capability of apip at inspectorat office of binjai city (Vol. 24, Issue 1).

The IIA. (2023). Gobal Perspective Insights : Governance, Risk, and Controls. The Institute of internal Auditors.

Venuti & Marco. (2023). The New Regulatory Frontier and The Impact on Governance and Risk Control. Journal Risk Governance & Control: Finansial Markets & Institutions. Vol. 13 Issue1.

Vintar, M., & Kosˇir, P. (2013). Audit internal dan pengaruhnya terhadap tata kelola yang baik pada sektor publik. Lex Localis - Jurnal Pemerintahan Daerah, 11(3), 429-446. doi: 10.4335/11.3.429-446L

Yin, R. K. (2018). Case Study Research and Application Design and Methods (Sixth Edit). SAGE.

Zammint, C., Simon Grima., Y. Murat Kizilkaya., (2021). A Maturity Evalution of Governance, Risk Management and Compliance (GRC) Within The Maltese Public Sector. Contemporary Issues in Public Sector Accounting and Auditing, Emerald Publishing Limited Vol 105, 219-255 ISSN: 1569-3759/doi:10.1108/S1569-3759202000001050